根據省委專項巡視巡察工作部署和市委專項巡察工作安排，2022年8月26日至11月4日，區委第一巡察組對區交通運輸局黨組開展了鄉村振興資金管理使用專項巡察。2022年12月21日，區委第一巡察組向區交通運輸局黨組反饋了專項巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將鄉村振興資金管理使用專項巡察集中整改進展情況予以公布。

       一、精心組織部署整改

      局黨組和行政領導班子成員堅決扛起管黨治黨政治責任，深刻認識專項巡察反饋意見的重要作用和重大意義，嚴格按照鄉村振興資金管理使用專項巡察反饋意見和相關工作要求，切實增強專項巡察整改工作的思想自覺和行動自覺，把講政治貫穿專項巡察整改工作始終，堅持高標準、嚴要求，深挖問題本源，不斷總結工作經驗，精細謀劃整改措施，舉一反三，以點帶面，確保件件有整改、有著落、有回音。

      （一）高度重視，提高思想認識

       組織召開專項巡察整改工作碰頭會、專項巡察反饋專題民主生活會和專項巡察整改工作專題會等，召開會議前主動向區紀委、區委巡察辦報告有關事項并邀請派駐紀檢組組長冷剛同志參加相關會議，及時傳達區委第一巡察組對局黨組的反饋意見，研究部署專項整改落實工作，確保專項巡察整改各項工作落實到位取得實效。    

       （二）加強領導，層層壓實責任

       成立鄉村振興資金管理使用專項巡察整改工作領導小組，由局主要領導擔任組長，領導班子其他成員擔任副組長，局辦公室、綜合規劃科、綜合行政執法分局、區交通管理總站、區地方公路管理站工作人員為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，負責綜合協調、跟蹤調度、督查檢查等工作。領導小組成員各司其職，主動認領涉及本部門的問題，扎實落實專項巡察整改，確保高標準高質量地完成整改工作任務。

       （三）逐條整改，確保落地見效

       局黨組及行政班子帶頭落實專項巡察整改，堅持層層傳導壓力，以上率下、形成合力，從嚴、從實、從細抓好專項巡察整改落實工作，根據整改措施和清單，將專項巡察整改問題進行責任分工，做到一個問題、一項措施、一抓到底，切實解決問題、堵塞漏洞、加強管理，確保巡察組反饋的每一個問題都能取得實實在在的解決成效，推動交通運輸鄉村振興相關工作落細落實。

       二、精準發力靶向整改

       （一）學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神不充分，落實中央和省市區委決策部署不夠嚴實

       1.針對“學習習近平總書記關于鄉村振興、“三農”工作的重要論述，以及中央農村工作會議精神不夠到位”的問題

       整改情況：組織召開黨組（擴大）會議或局務會議重溫2018-2022年度中央1號文件精神和深入學習貫徹2023年度中央1號文件精神。認真學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興、“三農”工作的重要論述精神以及中央、省、市、區關于農村工作的會議和文件精神。2022年至今，黨組（擴大）會議或局務會議傳達學習習近平總書記關于鄉村振興、“三農”工作的重要論述精神等10余次。

       2.針對“黨組在鄉村振興工作中發揮核心作用仍然不足”的問題

        整改情況：一是專題聽取2022年度鄉村振興工作情況匯報，研究部署2023年度鄉村振興工作。二是每季度常態化聽取鄉村振興工作情況匯報，研究部署下階段工作。三是針對涉及鄉村振興的“四好農村路”建設養護的工作計劃、工程進度、資金使用等情況及時專項研究解決。2022年至今，通過黨組（擴大）會議或局務會議傳達學習有關議題10余次，審議通報涉農議題50余項。

       （二）履行鄉村振興主體責任仍有差距

       3.針對“落實農村公路‘四好’不到位”的問題

       （1）針對“部分農村公路建設仍存死角”的問題

       整改情況：一是對全區農村公路開展實地調研，核查現有管養農村公路現狀，了解街道、村委、村民相關需求。二是根據調研情況，開展霞涌上角村、義聯村、曉聯村，澳頭小桂村，西區橫畬村片區農村公路“美麗農村路”提升改造前期研究，對于符合條件的項目已申請納入政府投資計劃，待批復后實施。三是針對曉聯村有近百米破舊路段不屬于農村公路問題，已與霞涌街道辦加強溝通聯系，核查路段性質及群眾需求。目前霞涌街道辦已將該路段納入街道辦內街小巷建設計劃。

       （2）針對“部分農村公路養護不到位”的問題

       整改情況：一是組織開展曉陽村、小桂村、義聯村、上角村農村公路養護排查，清理鄉村道路雜草，清掃路面泥沙、垃圾。二是加強養護企業日常養護管理，定期組織工作人員對日常養護質量進行檢查監督，規范養護記錄臺賬，確保農村公路養護全覆蓋。三是組織工作人員對全區農村公路減速帶等安保設施進行排查，對損壞的安保設施及時修復，確保道路安全暢通。

       4.針對“對群眾部分出行需求不夠重視，服務村民出行意識不強”的問題

       （1）針對“個別農村客運公交站設置不合理”的問題

       整改情況：一是局主要領導帶隊到格木洞村開展專項實地調研，會同格木洞村小組、設計單位、公交企業到現場就站點設施改造問題進行具體研究，制訂了公交站牌設計方案，并于2022年11月1日在格木洞村道“田園”站安裝了新樣式的公交候車亭設施。二是加強農村公路公交站（點）巡查力度，充分發揮公交車司機、公路養護工人“哨兵”作用，發現遮擋公交站牌的情況，及時對遮擋物、雜草等進行清理。

       （2）針對“公交站（點）維護管理缺位”的問題

       整改措施：一是組織開展格木洞村道“田園”站新樣式公交候車亭設施安裝工作，并于2022年11月1日完成設置。同時舉一反三，組織工作人員加強農村地區公交站（點）牌的管理，對破損公交站牌及時進行維護更新。二是在小桂村候車亭旁豎立禁止停車告示牌，劃定路面禁停區，提醒其他車輛禁止停放公交候車區，同時，聯合街道執法力量常態化對小桂村觀光車經營方進行普法宣傳及勸導、驅趕違法占用公交車候車區的其他車輛等，對非法占用公交候車亭相關設施行為及時制止。2023年至今已聯合澳頭街道辦開展執法3次，自行組織巡查檢查2次。三是加強農村公路公交站（點）巡查力度，對遮擋公交站牌的雜草進行清理。

       5.針對“黨組對個別工程項目研究不深，相關管理水平不夠高”的問題

       整改情況：一是加強項目前期設計調研和審查審批工作。聯合區直相關部門、街道辦、村委會等代表參與前期實地調查，合理制定項目實施的范圍、內容，并征求相關部門意見，將工程前期工作做實做細；嚴格審核設計內容，提高設計成果質量，減少施工后變更的情況。二是加強項目實施過程中的工程變更管理。對于因現狀變化而產生的工程變更，嚴格按照《惠州市市級政府投資項目管理辦法》（惠府〔2019〕54號）及《公路工程設計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）規定辦理，并進行變更必要性、可行性、合理性及相關責任劃分論證，加快推進項目實施。三是加強項目合同管理和執行。嚴格按照行業標準、合同范本編制工程項目合同，按照相關規定辦理合同審查手續，嚴格按照合同約定條款執行。對于因現狀變化而產生的不可控因素造成項目延期的，按照相關規定辦理工期延期手續。

       6.針對“檔案管理水平不高，資料保管混亂”的問題

       整改情況：一是及時整理工程檔案，已完工工程的檔案立行立改完成整理，在建項目的加強檔案動態管理。二是加強工程檔案管理，組織工作人員進一步加強相關行業檔案管理規定的學習，嚴格把關各項資料，一項目一檔案，按照分類分冊原則做好項目檔案資料，其中施工管理中的新冠病毒感染疫情防控資料單獨歸檔為一冊。三是督促和指導項目參建單位嚴格按規定落實檔案收集整理工作，統一完善規范項目檔案，做好檔案交接工作。

       （三）一體推進“三不腐”情況

       7.針對“對農村公路管理養護資金存在監督不到位”的問題

       整改情況：一是根據《惠州市農村公路工作檢查評價辦法（試行）》,繼續每月將農村公路管養情況和養護資金使用情況納入監督檢查范圍，對發現的問題督促及時整改。二是優化調整區交通運輸局工程建設資金使用監管工作領導小組，強化資金使用監督審批。三是每季度在黨組（擴大）會議或局務會議通報“四好農村路”建設養護的工作計劃、工程進度、資金使用等情況。

       三、鞏固深化整改成果

       （一）強化學習，提高能力。全面強化理論武裝和思想政治工作，切實提高政治站位，認真運用好專項巡察反饋意見整改成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終站在講政治的高度，全面推進從嚴管黨治黨。

       （二）力度不減，抓好后續。持續深化巡察整改，對已完成整改的事項，適時組織“回頭看”，堅決防止問題“反彈”，對需要長期堅持的事項，務必貫徹到底抓好落實，不斷提高鄉村振興工作質量，鞏固巡察整改成果。

       （三）建章立制，推動發展。切實發揮黨組核心作用，不斷提高黨的執政能力，緊緊圍繞鄉村振興工作的薄弱環節，堅持從嚴標準,以釘釘子精神，著力構建管長遠、治根本的長效機制，解決問題，堵塞漏洞，確保專項巡察整改工作取得實效，不斷推動交通運輸事業高質量發展。

       歡迎廣大干部群眾對鄉村振興資金管理使用專項巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0752-5575170；郵政地址廣東省惠州市大亞灣區澳頭石化大道中交通管理總站辦公樓；電子郵箱dywjtysj@dayawan.gov.cn。

                                                                                                                                                                                    中共惠州大亞灣開發區管理委員會

                                                                                                                                                                                             交通運輸和海洋經濟局黨組

                                                                                                                                                                                                        2023年5月23日